2018 年聊城市冬季清潔取暖工作方案為全面貫徹落實 2018 年全市冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《聊城市冬季清潔取暖工作實施方案》(聊政辦字〔2017〕66 號)和 3 月 26 日全市冬季清潔取暖工作調(diào)度會議精神，特制定本實施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)在認真總結(jié) 2017 年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)務(wù)實評估氣、電供應(yīng)能力，確保改造任務(wù)有氣源、電源支撐。2018 年，全市確保完成冬季清潔取暖改造 17 萬戶，力爭完成 20 萬戶的任務(wù)。具體任務(wù)量為：東昌府區(qū)計劃改造 21000 戶，臨清市計劃改造 20451 戶，冠縣計劃改造 16000 戶，莘縣計劃改造 14000 戶，陽谷縣計劃改造 25000 戶，東阿縣計劃改造 21446 戶，茌平縣計劃改造 21570 戶，高唐計劃改造 18000 戶，開發(fā)區(qū)計劃改造 8322 戶，高新區(qū)計劃改造3357戶，度假區(qū)計劃改造3629戶，全市合計計劃改造172775 戶。

二、部門分工
 

• (一)各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)制定工作實施方案，抓好組織實施。
• (二)市財政局做好爭取國家、省財政補貼和市級政府承擔(dān)清潔取暖工程資金籌集工作。
• (三)市住建局負責(zé)各縣(市)清潔取暖督導(dǎo)工作。
• (四)市城管局負責(zé)市主城四區(qū)清潔取暖督導(dǎo)工作。
• (五)市環(huán)保局負責(zé)對全市空氣質(zhì)量進行監(jiān)測、強化考核。
• (六)市發(fā)改委負責(zé)辦理清潔取暖項目的立項、審批、備案、核準工作。
• (七)市經(jīng)信委負責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)電力供應(yīng)。
• (八)市油區(qū)辦負責(zé)牽頭推進長輸天然氣管線工程建設(shè)及氣源協(xié)調(diào)保障工作。
• (九)市大督查落實委員會辦公室會同市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)冬季清潔取暖的督查工作。
• (十)聊城市供電公司負責(zé)向省主管部門爭取向我市增加電代煤改造計劃指標(biāo)，同時作好供電線路改造工作。

三、財政補貼

對未列入3 年拆遷計劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達的城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，采用天然氣、(深層、淺層)地?zé)崮堋?a href=http://walengdingmao.com target=_blank class=infotextkey>空氣能、太陽能等清潔能源取暖的用戶，納入財政補貼范圍。按照市政府 2017 年 11 月 10 日印發(fā)的〔2017〕第 69 號會議紀要要求，對禁燃區(qū)內(nèi)列入 3 年拆遷計劃的區(qū)域暫不實施煤改 氣煤改電，可使用潔凈型煤作為冬季取暖暫時過度的一種補充措施，市財政局按照現(xiàn)行潔凈型煤財政補貼政策執(zhí)行。

2018 年實施氣代煤改造的，各級財政對清潔取暖建設(shè)費用給予一次性補貼，補貼標(biāo)準為戶均 5000 元/戶，運行費用補貼標(biāo)準為戶均 1000 元/年，連補 3 年。

2018 年實施電代煤改造且使用空氣源熱泵的，一次性建設(shè)補貼標(biāo)準從 5000 元/戶提高到 6500 元/戶;其他電代煤改造方式仍執(zhí)行 5000 元/戶的建設(shè)費用。電代煤運行費用補貼標(biāo)準為戶均 1000 元/年，連補 3 年。

繼續(xù)對 2017 年實施的清潔取暖改造用戶給予 1000 元/年的運行費用補貼。

四、資金來源

對中央、省財政補貼不足部分，由市、縣(市、區(qū))按照 3:7 比例分擔(dān)。各縣(市、區(qū))要加大資金配套力度，確保資金到位率不低于 80%。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市冬季清潔取暖試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造工作。各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會作為本區(qū)域清潔取暖工作責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，壓實責(zé)任，抓好落實。

(二)提前謀劃，倒排工期。各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要按照 8 月底前完成改造任務(wù)的目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，有序推進，確保按期完工。

(三)加強調(diào)度，嚴格考核。市冬季清潔取暖試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各轄區(qū)工作進展情況實行周調(diào)度、月通報，對工作成效顯著的予以表揚;對推進不力、進展緩慢的，約談其主要負責(zé)人。

(四)強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。各級各部門要堅持質(zhì)量為先、安全第一的原則，加強對清潔取暖改造工程的全過程監(jiān)管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保工程建設(shè)程序合規(guī)、設(shè)計施工監(jiān)理達標(biāo)、竣工驗收合格;加強清潔取暖氣代煤電代煤安全運行管理，加大對改造居民的安全教育培訓(xùn)力度。

(五)優(yōu)化路線，高效利用。按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補”的技術(shù)路線，優(yōu)化技術(shù)路線，科學(xué)布局。

• 一是要大力推進集中供熱，結(jié)合現(xiàn)有供熱能力、城市開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)情況，合理確定各年度工作計劃，不斷提高集中供熱普及率;
• 二是有條件的縣(市、區(qū))要充分利用工業(yè)余熱向周邊城鄉(xiāng)居民供熱;
• 三是市城區(qū)、縣城區(qū)周邊鼓勵使用電代煤，積極推廣地源熱泵、空氣源熱泵等高能效比的電代煤取暖設(shè)備。

聊城市人民政府辦公室

2018 年 6 月 1 日印發(fā)

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